В целях законного использования беспилотных гражданских воздушных судов, (далее - БВС) собственники БВС обязаны поставить на государственный учет такие аппараты в Федеральном агентстве воздушного транспорта и обеспечить неукоснительное соблюдение Правил государственного учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 655 от 25 мая 2019 г. «Об утверждении Правил государственного учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации».
Полеты БВС отнесены к деятельности по использованию воздушного пространства. Физические или юридические лица, планирующие осуществлять запуски БВС, обязаны выполнять правила и процедуры, установленные воздушным законодательством Российской Федерации в сфере использования воздушного пространства.
Порядок использования воздушного пространства Российской Федерации, в том числе и БВС, установлен Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации» (далее - Федеральные правила).
Для выполнения полетов БВС Федеральными правилами установлен разрешительный порядок использования воздушного пространства, независимо от класса воздушного пространства, в котором выполняется полет.
Разрешительный порядок использования воздушного пространства предусматривает направление в оперативные органы (центры) Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (далее - ЕС ОрВД) (контакты регионального центра ЕС ОрВД: тел.: +7(863)272-37-98; эл. почта: dcpk@yug.gkovd.ru) представленного плана полета воздушного судна (БВС), а также получение разрешения центра ЕС ОрВД на использование воздушного пространства.
Направление представленного плана полета воздушного судна (БВС) в центры ЕС ОрВД осуществляется пользователем воздушного пространства (гражданином - владельцем БВС) в соответствии с Табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации, утвержденным приказом Минтранса России от 24 января 2013 г. № 13 «Об утверждении Табеля сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации».
При согласовании плана полета соответствующим центром выдается разрешение на использование воздушного пространства.
При необходимости использования воздушного пространства БВС над населенным пунктом пользователю воздушного пространства (гражданину - владельцу БВС) в соответствии с пунктом 49 Федеральных правил дополнительно необходимо получить разрешение органа местного самоуправления.
На настоящий момент, Указом Губернатора Ростовской области от 21 декабря 2022 года №113 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757 в сфере транспорта с 22 декабря 2022 года введен запрет на использование беспилотных гражданских воздушных судов в воздушном пространстве над территорией Ростовской области. За несанкционированное использование беспилотных летательных аппаратов в Ростовской области предусмотрено административное наказание по статье 11.4 КоАП РФ «Нарушение правил использования воздушного пространства»: Нарушение пользователем воздушного пространства федеральных правил использования воздушного пространства, - влечет наложение административного штрафа на граждан до 150 тысяч рублей; на должностных лиц до 150 тысяч рублей; на юридических лиц - до 300 тысяч рублей или административное приостановление деятельности.